解说11：与国内堵截毒品相比，在“金三角”地区推行替代种植计划是一种更积极主动的查禁毒品的方式，三年禁毒人民战争期间，仅中国中央政府提供的资金援助就达到1.5亿元，那么替代种植在“金三角”地区推行的效果又如何呢？
00：34：06
记者：从毒品进入这个角度来说，成效反映的是什么？
杨凤瑞：现在罂粟种植区，他们大面积减少了种植，从缅甸北部来说，在最高峰的时候，1995年他种到了248万亩，以后逐年减少，到2004年的时候，也就种植了90万亩。到去年为止，在缅北地区，有的是在政府控制区，只种植了27万9000亩，减少的幅度是非常大的，比高峰期减少了85%，仅剩下百分之十几了。
记者：就生产得少了，制作得也就少了，进入我国的也就少了？是这个推论吗？
杨凤瑞：他种得少了，制得少了，贩入我们国家的也明显减少了。
记者：为什么制得少了，贩得少了，反而我们堵的力量要更大呢？
杨凤瑞：现在是这样子，现在缅甸北部生产的海洛因，实际上绝大部分是进入我们国家，制贩毒集团还是往我们这儿贩，少数人还是在制，还是在种，还是在贩，我们需要加大力量，加大查缉的力度，减少流入我们国内。
解说12： 禁毒人民战争开展3年以来，中国共破获毒品犯罪案件14.4万起，抓获毒品犯罪人员17.4万名，打掉贩毒团伙2544个，摧毁制毒厂点259个，缴获海洛因17.5吨，鸦片5.2吨，冰毒19.7吨，摇头丸550多万粒，氯胺酮1.5万吨。
00：42：09
/记者：/你从这些数字里面，你们的解析什么？
杨凤瑞：首先我们破掉这么多贩毒案件，抓获这么多毒贩，缴获这么多毒品，这就是我们在毒品犯罪斗争当中，为减少毒源，减少毒品危害做出了巨大努力。首先遏制毒源，减少毒源，缴获了毒品，就减少了社会危害，这是一个。
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杨凤瑞：第二个，我们把大量的毒贩子抓掉了，贩毒案件破获了，给他们绳之以法，也是我们打击贩毒犯罪，也应该说是一个最有效的一个办法。
记者：/以战争做比喻的话，说到战争一定就有伤亡，甚至有牺牲。这三年开展人民战争以来，整个的公安系统在跟犯罪分子做斗争的时候/情况是什么样的？
杨凤瑞：/在这三年禁毒人民战争当中，一线的禁毒民警，还是付出了巨大的牺牲。
00：50：00
杨凤瑞：就像缉毒英雄吴光林，他是临沧凤庆县缉毒大队的大队长，他就是十几年前，从银行自己愿意调到缉毒队当警察，然后他当警察了以后，他一共执行缉毒的任务有几百次，都是冲锋在前，把危险留给自己，把牺牲留给自己，冲在最前面。所以在最后执行任务这一次，是到边境一线得到情报，去到那堵截毒贩，在审查毒贩子的时候，毒贩子先开枪，他中弹牺牲了。就是留下他的妻子，留下他的儿女，他走了。他是缉毒英雄，受到国家的表彰。现在他的爱人也是一个警察，孩子还在上学，安置在昆明了。就是他这种无私奉献的精神，敢于牺牲的精神，为缉毒奉献的精神，牺牲的精神，是值得我们学习的。
解说13：吴光林的事迹不仅激励着禁毒一线的警察，也激励着公安战线的每一名普通战士，云南省临沧市永德县的普通民警罗金勇就是其中的一员。
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/杨凤瑞： /罗金勇在2005年10月1号他休息的时候，他和他的爱人罗映珍坐公共汽车出去玩儿，在路上，坐在公共汽车上就发现三个人形迹可疑，由于他处在边境地区，他脑子里就有根弦，这些人是不是贩毒的。当这些人下车的时候，他就跟着下来了。下来以后，他爱人也跟着下来了，下来以后，他就亮明身份，要对这些人进行审查。
00：46：10
杨凤瑞：结果这三个毒贩子一起，就把罗金勇用木棒子，砖头子，就把头部打伤了。这个时候，罗映珍也在场，然后在人民群众协助下，把这几个毒贩子逐步抓到，/他是在休息的时候，完全可以不作为，但是由于他对嫉毒如仇，一种神圣的职责，所以他挺身而出，抓毒贩子，被打成重伤。当时送到医院抢救，他就是治疗，然后就是植物人了。
解说14：经过两年的治疗之后，罗金勇的状况并没有好转，2007年，罗金勇被宣武医院接到北京治疗。而罗金勇的妻子罗映珍则坚定地相信自己的丈夫一定会醒过来，每天，她都给罗金勇写一封信，并把这封信念给丈夫听。
2008年6月26日，国际禁毒日这一天，公安部部长孟建柱专程到宣武医院看望了正在康复中的罗金勇，而罗金勇则在小黑板上写下了自己的心愿。
00：48：13
/记者：对于广大的缉毒警察来说，因为缉毒只是他们的一份工作，对于他们来说还有自己的生活，还有自己未来的一切，他们是怎么面对这一切？
杨凤瑞：/当了缉毒警察以后，他有了这份职责，他就把这份职责当成自己终生奋斗的一个目标，/可以为这个职责，为这个任务去奋斗，去牺牲，牺牲个人休息，牺牲和家人团聚，牺牲照顾父母，照顾儿女，但是他不能耽误一次缉毒。所以我们到一线看到这些民警，他们这种精神，也确实深深地感动着我们。
00：50：00
/ 记者：您是整个缉毒系统的一个指挥者，决策者，您可能不会像一线的缉毒警察一样，每天都与犯罪分子打交道，当说到牺牲，一种责任感，使命感的时候，您身上是否也能强烈地感受到？
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杨凤瑞：/我是第一任的禁毒局局长，禁毒是国家民族的大事，我们这一生等于为国家民族的大事，尽一份心，尽一份力，/我们往往都是受这些缉毒英雄的感染，熏陶和影响，我们一定要得把缉毒工作搞好。
隔断
分导视3：
从鸦片 海洛因到冰毒 摇头丸
如何抵制新型毒品的诱惑
三年禁毒人民战争
新增吸毒人数又有哪些变化
《面对面》董倩专访公安部禁毒局局长杨凤瑞 正在播出
解说15：近几年来，除了鸦片、海洛因等传统毒品之外，冰毒、摇头丸、氯胺酮等新型毒品也在严重地危害人民的生命健康，与传统毒品相比，新型毒品对人体的毒害更加隐蔽，因此不少人尤其是年轻人失去了警惕，甚至将吸食新型毒品当作是一种刺激性的游戏。
01：00：09
记者：/现在有很多新型毒品，它是在一种娱乐场所，给一些年轻人尝试的，而年轻人不能抵御这种诱惑。
杨凤瑞：/就是对新型毒品绝大多数人，尤其是年轻人有误解，甚至认为新型毒品不是毒品，你们说的是毒品，我说它还不错呢，吃了以后，精神振奋，甚至恍惚，忽忽悠悠蹦一宿，/实际上新型毒品，就是指的苯丙胺类兴奋剂，就是冰毒，摇头丸，另外还有氯胺酮，K粉，还有其它的一些，/这些东西对人体的危害在什么地方呢，就是说传统毒品，它是麻醉剂，新型毒品是兴奋剂，这个兴奋剂是作用在我们大脑的中枢神经，吃了这个药以后，高度兴奋以后，没有感觉它有什么不好，但是如果你经常吃，经常高度兴奋，一兴奋就中枢神经就形成一个水肿，水肿消了以后结疤痕，如果这个疤痕结得多了，你这个中枢神经受损了，受损了以后，它就是不可逆的，时间长了，这个人就是精神病了，痴傻癫狂，就是一个精神病患者了。
01：02：08
记者：这样的话，不就更没法戒了吗？
杨凤瑞：一旦到了精神病，成了精神病人了，基本上就没法治了，因为他大脑中枢神经的损害是不可逆的。
记者：初期可以戒吗？
杨凤瑞：初期大脑损害小，戒断了还没有问题。
01：04：05
记者：我们曾经采访过歌手谢东，他曾经吸毒，后来戒掉了。但是前一段时间他又复吸了。像谢东这样的人，他敢于把自己置于全社会的监督一下，他还是要复吸，就说明戒毒有多难。由此看来，新型毒品是不是能够真的戒掉？
杨凤瑞：/所以毒品对人体的危害是非常大的，它的成瘾性也是非常大的。/尤其对新型毒品的认识，你就是千万不能尝第一口，你不要以为我吸一次两次问题不大，没什么事，以后不吸就完了。实际上你有第一次两次，就有三次四次，就有十次八次，慢慢直到成瘾，直到陷入泥潭，不可自拔。
解说16： 2005年禁毒人民战争开始之初，国家禁毒委就提出了中国禁毒的三大目标，也就是遏制境内外的毒品来源，遏制毒品的危害，遏制新吸毒人员的滋生，那么，在堵截毒源打击毒枭的同时，近几年，我国新吸毒人员的数量有没有得到有效的遏制呢？
00：08：10
记者：吸毒人数方面的遏制成效是什么样的？
杨凤瑞：在吸毒人员的增长方面，在人民战争开展以前，从19 95年，一直到2005年，我国的吸毒人员是差不多每年以30%的速度在增长。在1995年到2000年这个中间，大约应该是每年增长30%，到2000年到2005年这个期间，大约是每年增长17%。到了2005年到现在，是每年大约增长不超过5%。
记者：这个数字是怎么统计的？
杨凤瑞：/全国，我们有一个吸毒人员在册登记的这么一个系统，这个系统把历年来吸毒的人员，是我们公安机关查获的，各方面了解调查他吸毒的，这个登记在册的人口，有一个增长的幅度和变化，这个咱们是有底数的。
记者：这些年来，秘密吸毒的人数有没有统计过？或者说这个现象有没有关注？
杨凤瑞：/像这样的隐性吸毒人口，这个是客观存在的。
00：10：23
杨凤瑞：西方按照流行病学调查，发现了一个流行病患者，后面可能隐藏着有四五个，按照这个推算，可能中国的吸毒人员就多了。但是我们对一些典型地区做过一些调查，就是说不计名的一些社会调查，各个行业，各个单位选一些试点去调查。我们调查来的，就是登记在册的和隐性的比例，/就是1比1.3这么个比例。
记者：刚才说到的年增长，从05年到08年，已经降低到了5%，这样一个增量，这是在全国范围内的数字，还是在云南范围？
杨凤瑞：全国。
解说17：经过三年的禁毒人民战争，全国的吸毒新增人数有了显著下降，与此同时，云南省的吸毒新增人数也得到了有效的遏制。
/记者：/三年之后，我们再看云南什么样子？
00：12：01
杨凤瑞：现在云南有了很大的变化，云南的吸毒人员当时我们2004年开会的时候，全省有6万多人，吸毒的登记，在册的吸毒的，现在已经下降到5万多人了。
记者：这是这三年呈现的数字？
杨凤瑞：对。
记者：这下降的绝对数字，是这三年所呈现的，我们知道，戒毒最难的就是他有瘾，他戒了以后还会复吸，这个会不会也是未来的人数增长的一个隐患？
杨凤瑞：/禁毒目前全世界还没有一个非常有效的办法，在这种情况下，我们国家禁毒和戒毒的力度还是比较大的。政府是一个负责任的政府，把这些吸毒的人员都给收起来，尤其在云南，收起的比例是很大的。云南这些年，第一个就是它的措施，帮助吸毒人员戒断毒品的措施，就是把吸毒人员调查登记之后，然后把大部分人要收进来戒毒所，有公安机关的强制戒毒所，有司法机关的劳教戒毒所，还有社会的帮教，社区的帮教，采取若干的形式，延长收戒的时间，把他在戒毒所里的时间延长到一年，然后帮助他戒断。
00：14：31
杨凤瑞：所以经过这些措施，云南有相当一大批的人戒断了毒品，脱掉了毒瘾，这个数量还是比较可观的。
解说18：俗话说一朝吸毒，十年戒毒，终生想毒。不少人在戒断毒品后，经不起诱惑，又重新开始复吸。如何帮助吸毒人员彻底戒除毒瘾，是控制并减少吸毒人数的关键。
00：58：07
记者：/我们都知道戒毒是非常难的，难在戒心瘾，这三年也许看到他是戒了，但是你能够保证在未来的三年，他不复吸吗？这个戒毒怎么能够戒到位？
杨凤瑞：让海洛因吸毒者戒掉毒瘾，这是全世界的难题，现在没有特殊的办法，也没有特效的药品来使他吃了就管用，马上能戒断，没有，它不像其它病，说哪块有问题了，切了，割了，手术了，这个是不行的。这个工作确实是非常非常艰难的。/现在让更多的人知道毒品知识，毒品危害，毒品对人体的危害，一旦上瘾了，吸上了，是终身很难戒断毒的，所以就通过这种宣传，就像宣传小孩不能摸电一样，这是个高压线，这是个电，你摸着有可能把你电死。
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隔断
分导视4：
新的《禁毒法》颁布实施
中国的禁毒工作将如何推进
依法禁毒 构建和谐
禁毒人民战争又将如何继续
《面对面》董倩专访公安部禁毒局局长杨凤瑞 正在播出
解说19：2007年12月，经过5年的酝酿，《中华人民共和国禁毒法》通过全国人大审议，并于2008年6月1日正式颁布实施，这从立法的高度确立了“禁毒人民战争”这一指导思想和组织形式，而对于传统的戒毒方式，这部法律提出了方向性的改革。
00：00：10
记者：/这样一部法律，对于戒毒来说，会产生什么样的作用？/
杨凤瑞：这法律的出台，对戒毒工作是有很大的帮助的，对戒毒者本身，也是一个很大的帮助。
记者：为什么这么说？00：00：10/恐怕大多数人都认为，戒毒是自我的一种抗争，主要戒心瘾。
杨凤瑞：首先法律上对吸毒人员怎么认识，给他定位了，吸毒人员是毒品的受害者，是病人。
记者：不是犯人？
杨凤瑞：也是违法者，也是病人，是特殊的病人。所以国家采取多种方法帮助吸毒人员，戒掉毒品，走向新生，这是法律规定的。
记者：没有法律的时候呢？
杨凤瑞：没有法律的时候，/在1995年国务院制定的戒毒条例当中，实际上侧重于把吸毒人员确定为一个违法者。对违法者，主要是有惩罚的，限制人身自由，让你到一个场所里面来，虽然是帮助你戒毒，但是主要是以强制力帮助他戒毒。另外，利用劳动教养的方法，/
00：01：59
杨凤瑞：吸毒人员，尽管你这种规定是好心，是政府行使负责任政府的权力，帮助你戒毒，但是他本人抵触情绪非常大。
记者：换句话说，对于一个吸毒者来说，即便他有戒毒的意愿，在外界对待他像一个犯罪者这样的前提下，他也不愿意戒毒。
杨凤瑞：是这样的，往往都是什么呢，吸毒了，政府抓进来，送去强制戒毒了，你问他怎么来的，他说政府把我抓来的，不是我要戒毒，是你政府让我戒毒。所以他抵触情绪很大。再复吸怎么办？抓进来，劳动教养二年，三年，他就戴上了一个劳教人员的帽子。/但是他本人抵触很大，有的家属抵触也很大。这次把戒毒人员定位，定在是受害者，是病人，是特殊的病人。所以这样我们主要以人为本，给予关爱，帮助他戒毒。
解说20：新颁布实施的《禁毒法》强调以人性化的方式对待吸毒人员，对吸毒人员重在教育和救治，并建立起将生理脱毒、身心康复和重返社会融于一体的戒毒康复新模式，而在这一过程中，社区将发挥更加重要的作用，这是2008年6月26日，北京市宣武区的一个社区正在进行无毒社区的创建宣传活动。
记者：无毒社区什么意思？
00：10：16
杨凤瑞：/现在是创建无毒社区，应该是一个国际上，对于禁毒的一个通行的做法。现在都是社会的潮流，各国都在加强社区建设，就是你这个基层政权，政府管的事情太多了，管不过来了，把很多事情要下放到社区，由社区来负责任，/
00：04：11
杨凤瑞：/就是在相对自由的环境下，在亲人家属的关怀下，在社区的帮助下，你来戒毒，先给你这样一个时间。/他在自己家，在社区戒不了了，那么给他收起来，到公安机关，到政府办的强制隔离戒毒场所去戒毒，两年到三年。这两年到三年，就是改变了我们过去强制戒毒时间太短，没有一个康复的阶段，所以进来两三个月，马上又出去了，虽然生理脱毒了，但是他回到社区，回到社会上，多种原因容易复吸，所以这回就给他在强制隔离戒毒所，戒断两到三年。在这两到三年时间，主要完成第一个是生理脱毒，第二个是心理的康复，第三个为他回归社会，培养一些技能。所以这样，就是三位一体，达到一个基本戒断的这么个要求。
00：05：56
杨凤瑞：过了这个阶段以后，第三就是叫他到社区康复，或者留在政府办的戒毒康复场所里面劳动康复，就是再给你一个康复期，这个康复期也是两到三年。经过这么三个两到三年，就是六到九年的时间，/对戒毒工作也有帮助的，对吸毒者本人，帮助他戒断毒品也是有帮助的。/这个应该说是《禁毒法》的最大的亮点。
解说21：在中国展开禁毒人民战争的同时，国际上也加大了打击毒品犯罪的力度，但全世界的禁毒形势并不容乐观，不仅毒源地在逐渐扩大，毒品种类也在逐渐增多，危害的面也越来越大，目前，全世界有170多个国家存在吸贩毒问题，每年大约有1000万人因为毒品危害而失去劳动能力，还有10万人因为吸毒而死亡，在这一背景下，中国的禁毒人民战争又将如何巩固战果，中国的禁毒工作又将如何向前推进？
00：38：18
记者：俗话说树欲静而风不止，当我们国家看到禁毒人民战争这几年，恰恰是国际上毒潮翻动的这几年，国际上这种大背景，是不是不利于我们国家开展工作？
00：40：14
杨凤瑞：禁毒是全世界的共识，所以你看在别的问题上，什么政治的，经济的，军事的，其他别的问题，争论不休，/但是在禁毒问题上，是全世界惟一形成共识的。所以一百多个国家和地区，只要在一起开会，全世界一个声音，要坚决禁毒，毒品是全世界的公害，是全世界的社会问题，危害最大的问题。所以全世界形成共识，就是全世界联合起来进行禁毒。这个整体禁毒的趋势，对我们是有利的。
主持人尾语：1998年，联合国特别大会的结束语是“行动起来，一个无毒的世界终将实现！”，杨凤瑞局长说，他相信这是一个人类的终极目标，但是这其中要经过多少代人的努力。即便如此，杨局长说，他仍要全力以赴。感谢您收看今天的面对面，再见。
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